Sociaal domein

We lossen de problematische schulden op of maken de problematische schulden voor inwoners beheersbaar

Doel 4.3.2 Schulddienstverlening - Begroting 2023

De duur van een wettelijke schuldregeling (WSNP) is in 2023 voor de schuldenaar-te-goeder-trouw verkort naar anderhalf jaar. Deze verkorting wordt door de schuldhulpverleners ook in het minnelijk traject toegepast. Voor halvering van de mensen met problematische schulden zijn extra structurele middelen beschikbaar gesteld vanuit het rijk om de dienstverlening voor schulden te verbeteren.  De verkorting biedt mensen met schulden sneller een schuldenvrije toekomst maar ook minder tijd voor herstel van de financiële zelfredzaamheid. De verkorting van de schuldregeling brengt een groter risico op recidive. We zien de noodzaak om naast het budgetbeheer meer in te zetten op budgetcoaching.  Naast beheer van financiën willen we  inwoners coachen op het gebied van financiële vaardigheden om duurzame uitstroom te realiseren. Dit doen we tijdens het traject alsmede na afloop in de vorm van nazorg. Deze aanpak is in januari 2024 vastgelegd in een raadsbesluit.
De kosten van beschermingsbewind stabiliseren zich. We hebben het convenant met één van de bewindvoerderskantoren opgezegd en drie anderen opgenomen.
We willen het herschrijven van het beleidsplan Schulddienstverlening starten in het najaar 2024 en met uw instemming het huidige beleidsplan voor de duur van één jaar verlengen.

Inwoners kunnen via verschillende kanalen vragen om ondersteuning en oplossingen voor hun financiële problemen. Bijvoorbeeld rechtstreeks bij de gemeente maar vaak via de spreekuren van Op Orde. Voor inwoners met problematische schulden organiseren wij het minnelijk traject voor zover deze schulden saneerbaar zijn en de schuldenaar "regelbaar". Voor ondernemers met financiële problemen zijn er binnen het team Schulddienstverlening extra goed geschoolde adviseurs beschikbaar.
Het wettelijk traject uit de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP) Is de in 2023 verkort naar 18 maanden. Deze inkorting is ondanks het zeer plotselinge karakter goed verlopen. In den lande en ook in Zwolle hebben we aansluitend het minnelijk traject verkort 18 maanden. Hierdoor is bij deze inwoners de termijn voor herstel van de financiële zelfredzaamheid ook verkort naar 18 maanden. Daardoor ontstaat er wel meer behoefte aan nazorg. De Raad heeft in januari 2024 ingestemd met extra personele capaciteit voor nazorg welke we financieren uit de Schouten-middelen.
We verstrekken nog steeds verklaringen ten behoeven van het wettelijk traject (WSNP) aan justitie over het verloop van het minnelijk traject. Het aantal is In overeenstemming met de landelijke trend, laag dat wil zeggen 17 gevallen. Dit komt mede door de inzet van dwangakkoorden. Ten opzichte van het jaar 2022 is sprake van een lichte stijging ten gevolge van een lichtere toets door de faillissementskamer van de rechtbank.
Vanaf het eerste verzoek van het Rijk betreffende de toeslagenaffaire , hebben wij ondersteuning verleend aan gedupeerde ouders. We hebben personele capaciteit vrijgemaakt voor bemensing van het Steunpunt Toeslagenaffaire. Het Steunpunt helpt gratis met het weer op de rit krijgen van het dagelijkse en financiële leven.

De lasten laten een nadelig saldo zien van € 123.231. De baten laten een voordelig saldo zien van € 193.566. Met daarbij de hogere toevoeging aan de reserve à € 93.714, is het resultaat op doel 4.3.2 € 23.379 nadelig.

Het nadeel op de lasten wordt veroorzaakt door:

• Hogere lasten ten opzichte van de begroting voor de toeslagenaffaire van € 120.608. De gedupeerde krijgen verstrekkingen ter compensatie, de bedragen van deze verstrekkingen waren nog niet opgenomen in de begroting.

Het voordeel op de baten wordt veroorzaakt door:

• Hogere baten van het Rijk voor de toeslagenaffaire van € 284.419. Dit komt doordat gemeente Zwolle normbedragen ontvangt voor de uitvoeringskosten. De ontvangen middelen zijn hoger dan de daadwerkelijke kosten. Ook krijgt Zwolle de verstrekkingen aan gedupeerden volledig vergoed door het Rijk.
• Lagere baten van € 54.030 voor WSNP bewindvoering. In de afgelopen decennia heeft de Gemeente Zwolle eigen bewindvoerders in dienst gehad. In het najaarsmoment 2021 is al aangegeven dat hiermee gestopt gaat worden. Voor 2023 is in de begroting opgenomen dat er nog baten gerealiseerd zouden worden voor aflopende zaken. Er zijn echter geen werkzaamheden voor regiogemeenten verricht en heeft gemeente Zwolle ook geen baten meer ontvangen.
• Lagere baten van € 57.555 schulddienstverlening voor regiogemeenten. De omliggende gemeenten van Zwolle zijn aangesloten o.b.v. een dienstverleningsovereenkomst. Sinds 2020 is er een terugloop te zien in het beroep op de Zwolse diensten waardoor er een nadeel in de jaarrekening is ontstaan t.o.v. de geraamde inkomsten.

De hogere storting van € 93.714 wordt veroorzaakt doordat de beschikbaar gestelde uitvoeringkosten kindertoeslagenaffaire door het SWT niet volledig zijn aangewend. Het restant is gestort in de reserve NUTVW Sociaal.