Sociaal domein

We voorkomen (verder) maatschappelijk uitval of overlast door het bieden van passende zorg en ondersteuning richting maatschappelijk herstel

Doel 3.2.1 Voorkomen maatschappelijke uitval of overlast - Begroting 2023

In de verslavingszorg valt op dat de problematiek steeds complexer wordt. Dit was in 2022 ook al het geval. Het lukt Tactus, nog steeds goed om doelgroepen te bereiken met preventie-activiteiten en sociale verslavingszorg te bieden aan wie dat nodig heeft. In 2023 heeft Tactus sterk ingezet op deskundigheidsbevordering van professionals in het sociaal domein die met signalen van verslaving te maken krijgen.

Het aantal meldingen vanuit de regio IJssel-Vecht bij het Meldpunt maatschappelijke zorg van de GGD is gestegen van 570 in 2022 naar 650 in 2023. Daarvan zijn 318 meldingen gedaan in de gemeente Zwolle. Een deel van de stijging is te verklaren uit een nieuwe landelijke werkwijze waarbij politie direct bij het juiste meldpunt voor niet-acute zorg kan melden. Maar de vraag neemt ook toe. In 2023 is voor de periode tot 2026  de capaciteit van Team VIA vergroot om het stijgend aantal meldingen op te kunnen pakken.

In de aanpak van personen met verward gedrag wordt erop gericht de keten sluitend te maken waar dat (nog) niet is. In 2023 zijn de transferverpleegkundigen van het Isala ziekenhuis aangesloten bij de partners van de sluitende keten rond personen met verward gedrag. Daardoor vind het ziekenhuis beter aansluiting bij andere partners en kan beter worden ingespeeld op vragen rond patiënten die ook verward gedrag vertonen. In 2023 is via het project Grip op Zorg verkend wat de gemeente kan doen aan overlast door inwoners met een zware zorgvraag die in de wijk wonen en onvoldoende zorg ontvangen. Daarin zijn twee lijnen verkend: via een vergunningenbeleid of door in gesprek te gaan met het Zorgkantoor en de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI). (zie ook doel 7.2.1)

In 2023 zijn in Zwolle 23 meldingen gedaan om een Verkennend Onderzoek uit te voeren. Dit is vergelijkbaar met eerdere jaren. In 2023 zijn 96 crisismaatregelem afgegeven in het kader van de Wvggz. Dit zijn er 10 minder dan in 2022. Regionaal is een begin gemaakt met het verbeteren van de domeinoverstijgende samenwerking in het kader van gedwongen zorg.

Verslavingsbeleid

• In 2023 heeft Tactus de uitvoering van de gerichte verslavingspreventie, bemoeizorg & casemanagement en de begeleiding van langdurig verslaafden in de regio IJssel-Vecht uitgevoerd. Op gebied van verslavingspreventie werkt Tactus samen met het onderwijsveld en relevante zorgpartners. Ook wordt digitaal informatie en voorlichting beschikbaar gesteld waarmee in veel gevallen inwoners op eigen kracht problematisch middelengebruik kunnen voorkomen.
• Met voorlichting en bewustwordingscampagnes is ingespeeld op de risico’s van roken, alcohol, drugs, gokken en gamen. Daarbij is vooral ingezet om de groepen te bereiken met een verhoogd risico op middelenproblemen. Specifieke doelgroep waar aandacht voor is zijn kinderen die opgroeien in een omgeving waar één of beide ouders een verslavingsprobleem hebben. Daarnaast is er gerichte aandacht voor jongeren die middelen gebruiken en wordt door middel van kortdurende preventietrajecten gewerkt aan motivatie en het vergroten van inzicht rondom dit gebruik. Ook is de kennis over verslaving bij professionals in het sociaal domein vergroot.
• Intact Herstel en Zelfhulp biedt via vrijwilligers en ervaringsdeskundigen hulp en ondersteuning wanneer inwoners door een verslaving in de problemen zijn gekomen. Hieronder vallen zelfhulpgroepen, trainingen en individuele ondersteuning. De groepen van Intact worden bezocht door mensen die zelf in herstel zijn, maar ook door naasten.

Zorgmijding

• De bemoeizorg wordt goed uitgevoerd door Team VIA van de GGD IJsselland

Wet verplichte GGZ

• Uitvoering van de Wvggz is in 2023 goed verlopen.
• Er is gestart met verbeteracties uit de evaluatie in 2022. Het horen van cliënten is ondergebracht bij een externe partij en wordt niet meer door burgemeester of wethouder zelf uitgevoerd. Er is en begin gemaakt met betere aansluiting tussen GGZ en sociaal domein binnen de gedwongen zorg.

Personen met verward gedrag

• De aanpak van personen met verward gedrag is gecontinueerd in 2023.
• Regionaal zijn in 2023 vervolgstappen gezet in de agenda Zorg en Veiligheid. Er loopt een project om procesregie in de hele regio te verbeteren en een project rond vroegsignalering in de wijk. De doelen van de regionale agenda Zorg en Veiligheid zijn geconcretiseerd en geprioriteerd.

Zorg en begeleiding mensen met EPA

• De dienstverlening aan metnsen met een EPA is geborgd. Het Herstelteam EPA was in 2023 actief.

De lasten laten een nadelig saldo zien van € 194.163.

Dit nadeel wordt veroorzaakt door:

• Bij de 2e berap 2023 is door een verkeerde prognose per abuis € 100.000 ingeleverd op het budget voorkomen zorgmijding. Hierdoor onstaat er een nadeel van € 100.000. In de begroting 2024 dient dit te worden gerepareerd.
• Hogere uitgaven verslavingsbeleid van € 81.134. De subsidie die hiervoor wordt versterkt aan Tactus wordt gedekt uit de Decentralisatie-Uitkering Maatschappelijke Opvang. Deze zijn grotendeels verwerkt op doel 3.3.1 Maatschappelijke Opvang m.u.v. de subsidie aan Tactus voor verslavingsbeleid. De indexatie zit ook verwerkt op doel 3.3.1 waardoor er op dit doel een nadeel ontstaat t.o.v. de begroting 2023.