Bestuur, Dienstverlening en Bedrijfsvoering

Het college versterkt de samenwerking op verschillende schalen om tot toekomstbestendige oplossingen voor maatschappelijke opgaven te komen

Doel 8.1.2 College - Begroting 2023

We kijken terug op een bewogen jaar, met veel mooie, maar ook mindere momenten.  Gebeurtenissen verder weg in de wereld hadden impact op de Zwolse samenleving. Zoals de aardbevingen in Turkije en Syrië in februari en de aanhoudende oorlog in Oekraïne. In Zwolle hebben wij ook in 2023 voor kortere of langere tijd Oekraïense en andere vluchtelingen opgevangen en een veilige plek geboden. Begin oktober werd Israël en de hele wereld opgeschrikt door gewelddadige aanslagen van Hamas. Inwoners van Zwolle maken zich hierover zorgen. Als college kunnen we dit conflict niet oplossen maar we blijven wel met elkaar in gesprek met alle betrokkenen.

Ook tijdens de Dag van de Verbinding zijn we vier keer per jaar in gesprek met onze inwoners. Zo bezochten we diverse wijken en bedrijventerreinen. Deze gesprekken leveren ons nieuwe inzichten op waar we mee aan de slag gaan.  In 2023 heeft een bureau met meer dan 100 inwoners gesproken, verspreid over de stad, individueel en in kleine groepen. Uit dit onderzoek blijkt dat er vertrouwen is en dat het vertrouwen in de gemeente Zwolle groter is dan het vertrouwen in de landelijke overheid. Tegelijk laat het onderzoek zien dat inwoners de gemeente ervaren als een organisatie die ver af staat van het dagelijks leven. Om het vertrouwen vast te houden zijn een zevental aanbevelingen geformuleerd, die nadere uitgewerkt worden in het programma Menselijke Maat. We starten niet op nul zo zijn er al op diverse plekken in de stad Informatiepunten Digitale Overheid, waar we inwoners ondersteuning bieden. Daarnaast is onlangs de gids “laat geen geld liggen” verschenen, waar inwoners eenvoudig zien op welke regelingen ze recht hebben.

Vorig jaar stonden we stil bij 800 jaar Hanze en vierden, samen met acht andere Hanzesteden, een prachtig Hanzejaar met heel veel activiteiten in de stad.  

• Samen met het versimpelteam zijn de sjablonen voor de bestuursstukken aangepast. Daarnaast vinden schrijftrainingen plaats voor medewerkers waarin zij leren heldere en duidelijke stukken te schrijven
• We hebben op diverse thema's opiniërende nota's voorgelegd aan de raad, om op die manier de raad aan de voorkant bij nieuwe ontwikkelingen te betrekken
• De campagne “Hart voor Zwolle” is van start gegaan, waarin we de trots van alle Zwollenaren laten zien
• De nieuwe aanpak, genaamd ‘Hanza!’, vormt de leidraad voor hoe de gemeente, het bestuur, organisaties en bewoners met elkaar samenwerken bij belangrijke ontwikkelingen in de gemeente. Dit geldt zowel voor projecten waar de gemeente initiatiefnemer is als voor ontwikkelingen in Zwolle waarin andere organisaties en (groepen) inwoners het initiatief hebben genomen. De aanpak geldt voor zowel ruimtelijke als sociale initiatieven en ook voor processen die vallen onder de nieuwe Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking is getreden.
• Het college neemt deel aan diverse VNG commissies en G40 themagroepen. We zijn continue landelijk zichtbaar en in gesprek

De lasten laten een nadelig saldo zien van € 2.651.974. Omdat de baten € 2.893.218 hoger zijn, de storting in de reserves € 191.759 hoger en de onttrekking aan reserves € 91.250 lager, wordt uiteindelijk een nadelig resultaat gerealiseerd van € 41.765.

Dit nadelige resultaat wordt als volgt gerealiseerd:

• Hogere lasten en hogere baten voor € 2.884.396. In 2023 is dit opgebouwde beleggingstegoed van bij verzekeringsgroep ASR, voor de pensioenen van (oud) wethouders, uitgekeerd. Reden hiervoor was dat ASR al eerder de dienstverlening had opgezegd en de gemeente Zwolle op dit tegoed geen rendement meer kreeg.
• De resterende incidentele middelen 2023 van € 19.000,  voor vernieuwing Participatieaanpak, zijn toegevoegd  aan de reserve NUTVW-bestuur.
• Hogere lasten van € 22.000 voor het softwarepakket waarmee het berichtenverkeer wordt afgehandeld voor onder andere bewaarstelling. In de begroting 2024 is rekening gehouden met deze hogere kosten.
• Hartstad Zwolle is later gestart, hetgeen leidt tot lagere kosten € 82.000. Dit incidentele bedrag is toegevoegd aan de reserve NUTVW-bestuur.
• Voor onderzoek Joods Erfgoed nog geen rekening ontvangen over zowel 2022 als 2023, hetgeen in 2023 leidt tot lagere kosten € 182.000. Het incidentele bedrag van € 91.000 voor 2023 is toegevoegd aan de reserve NUTVW-bestuur. Het resterende bedrag van € 91.000 is niet onttrokken aan de reserve NUTVW-bestuur.
• Door diverse kleinere afwijkingen € 28.000 hogere lasten en € 9.000 lagere inkomsten.